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《河南省“十二五”节能减排分析性事情方案部分分工》曾经省当局赞成,现印发给你们,请当真贯彻落实。

各相关部分要依照《河南省人民当局关于印发“十二五”节能减排分析性事情方案的通知》(豫政〔2011〕92号)精力,增强带领,明白义务,各司其职,确保节能减排各项使命和办法落实到位;要对涉及本部分的事情进一步分化和细化,放松制订具体办法。统一项事情涉及多个部分的,有关部分要亲近协作,牵头部分要增强组织和谐,实时汇总进展环境。省成长鼎新委要当真做好分析和谐事情,按年度将各项事情完成环境汇总报省当局。省当局办公厅将对相关政策办法的落实环境当令组织督促查抄。

1.使用高新手艺和先辈合用手艺革新钢铁、有色金属、电力、煤炭、建材、化工、纺织等保守财产。加速消息化和工业化融合历程。(省工业和消息化厅牵头,省成长鼎新委、科技厅、商务厅、财务厅担任)

2.支撑资本加工型财产向财产集聚区集聚。(省成长鼎新委会同相关部分担任)

3.正当指导企业吞并重组。(省工业和消息化厅牵头,省当局国资委、省商务厅担任)

4.成长我省拥有比力劣势的办事业及高发展性办事业。(省成长鼎新委会同相关部分担任)

5.成长节能环保、新一代消息手艺、生物、新能源、新资料、新能源汽车、高端配备制作等计谋性新兴财产。(省成长鼎新委牵头,省科技厅、工业和消息化厅、商务厅、财务厅担任)

6.成长汽车、电子消息、配备制作、食物加工、轻工、新型建材等高发展性财产。(省成长鼎新委、工业和消息化厅会同相关部分担任)

7.成长太阳能、风能、生物质能、地热能等可再生能源。(省成长鼎新委牵头,省财务厅、住房城乡扶植厅、河南电监办担任)

8.扶植大型煤矸石(石煤、油母页岩)、煤泥发电机组和操纵都会糊口垃圾(含污泥)、煤层气、工业余热余压等发电机组。(省成长鼎新委牵头,省科技厅、住房城乡扶植厅担任)

9.正当结构大型热电联产项目,量体裁衣成长背压式热电机组,实现能源梯级操纵。(省成长鼎新委牵头,省科技厅、住房城乡扶植厅、河南电监办担任)

10.促进煤炭绿色化操纵,推广使用煤炭洗选、气化、洁净燃烧、醇醚替换燃料等手艺,削减原煤间接利用比重。(省成长鼎新委牵头,省科技厅、工业和消息化厅、财务厅、住房城乡扶植厅担任)

11.实施“气化河南”工程,逐渐裁减燃气管网笼盖范畴内的低效煤气产生炉,增强都会燃气管网扶植。(省成长鼎新委牵头,省科技厅、财务厅、住房城乡扶植厅担任)

12.促进绿色能源树模县扶植,加大以屯子沼气为主的生物质能开辟操纵力度,加速实施新一轮屯子电网升级革新。(省成长鼎新委牵头,省财务厅、农业厅、电力公司担任)

13.严酷节制“两高”(高耗能、高排放)和产能过剩行业新上项目,进一步提高行业准入门槛,强化节能、环保、地盘、平安等目标束缚,依法严酷节能评估审查、情况影响评价、扶植用地审查。(省成长鼎新委牵头,省工业和消息化厅、环保厅、河山资本厅等相关部分担任)

14.对峙高尺度扶植财产集聚区,严禁污染财产和掉队出产威力转入。(省成长鼎新委牵头,省工业和消息化厅、河山资本厅、住房城乡扶植厅、环保厅等相关部分担任)

15.调解和优化信贷布局,对峙区别看待、有保有压,严酷节制“两高”和产能过剩行业项目标信贷投放。(人行郑州核心支行牵头,河南银监局担任)

16.当真落实制约“两高”产物出口的各项政策,节制“两高”产物出口。(省成长鼎新委牵头,省商务厅、财务厅、质监局、工业和消息化厅担任)

17.制订正当节制能源消费总量事情方案,成立能源消费总量节制方针分化落实机制,把总量节制方针分化落实到省辖市、省直管试点县(市)当局,实行方针义务办理,加大查核和监视力度。(省成长鼎新委担任)

18.成立能源消费总量预测预警机制,跟踪监测各省辖市、省直管试点县(市)能源消费总量和高耗能行业用电量等目标,对能源消费总量增加过快的处所实时预警调控。(省成长鼎新委牵头,省统计局、工业和消息化厅担任)

19.在工业、修建、交通运输、商贸畅通、大众机构以及城乡扶植和消费范畴片面增强用能办理,杜绝洞开供应能源、无控制利用能源等征象。(省工业和消息化厅牵头,省住房城乡扶植厅、交通运输厅、商务厅、事管局、成长鼎新委等相关部分担任)

20.将固定资产投资项目节能评估审查作为落实先辈能耗尺度和正当操纵能源的主要办法。制订实施固定资产投资项目节能评估审查法子,将节能评估文件及其审查看法作为项目审批、批准或开工扶植的前置性前提,以及项目施工和完工验收的主要根据,未通过节能评估审查的,一律不得审批、批准或开工扶植。(省成长鼎新委牵头,省住房城乡扶植厅、电力公司担任)

21.体例固定资产投资项目节能评估和审查指南,增强对省辖市、县(市、区)节能评估和审查事情的指点和监视。(省成长鼎新委担任)

22.节能审查用度由节能审查构造同级财务部分放置。(省财务厅牵头,省成长鼎新委担任)

23.把污染物排放总量目标作为情况影响评价审批的前置前提,对年度减排方针使命未完成、重点减排项目未按方针义务书落实的处所和企业,实行阶段性情况影响评价限批。(省环保厅担任)

24.对未通过情况影响评价审查的投资项目,相关部分不得审批、批准或核准开工扶植,不得发放出产许可证、平安出产许可证、排污许可证,金融机构不得发放贷款,相关单元不得供水、供电。(省成长鼎新委牵头,省工业和消息化厅、质监局、平安羁系局、环保厅、人行郑州核心支行、省水利厅、电力公司、住房城乡扶植厅等相关部分担任)

25.促进规划情况影响评价事情,在体例区域、流域规划以及工业、农业、水利、交通运输、都会扶植、天然资本开辟等专业规划时,同步开展情况影响评价。(省成长鼎新委牵头,省工业和消息化厅、农业厅、水利厅、交通运输厅、住房城乡扶植厅、河山资本厅担任)

26.健全项目扶植联审联批轨制,成立项目消息共享平台,增强沟通跟尾,协同把好地盘、节能、环保、信贷和财产政策关口。(省成长鼎新委牵头,省工业和消息化厅、河山资本厅、环保厅、人行郑州核心支行、省商务厅担任)

27.落实项目扶植限时办结轨制,对合适财产政策、激励成长的项目,简化有关法式,完美项目落地前提,力争早开工、见实效。(省成长鼎新委等相关部分担任)

28.成立健全项目审批、批准、存案义务制,庄重查处越权审批、分拆审批、未批先建、边批边建等举动,依法追查相关职员义务。(省成长鼎新委等相关部分担任)

29.重点裁减炼钢、炼铁、焦炭、水泥、化纤、铁合金、电石、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、平板玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、印染、铅酸电池等行业掉队产能。(省工业和消息化厅牵头,省成长鼎新委、财务厅等相关部分担任)

30.落实《财产布局调解指点目次》。(省成长鼎新委牵头,省工业和消息化厅、环保厅担任)

31.制订“十二五”裁减掉队产能事情方案,将使命按年度分化落实到省辖市、省直管试点县(市),并增强一样平常监视和年度查核。(省工业和消息化厅牵头,省成长鼎新委担任)

33.对未定期完成裁减使命的处所,严酷节制新建投资项目,暂停对该地“两高”行业扶植项目打点审批、批准和存案手续;对未定期裁减的企业,依法吊销出产许可证、排污许可证战争安出产许可证;对有虚伪裁减举动的,依法追查企业担任人和当局相关义务职员的义务。(省工业和消息化厅牵头,省监察厅、成长鼎新委、环保厅、质监局、平安羁系局担任)

34.制订发布我省期限裁减的能耗高、污染重的掉队设施(产物)和工艺目次。(省工业和消息化厅牵头,省成长鼎新委、环保厅担任)

35.对出产和发卖列入国度和省裁减目次的能耗高、污染重掉队设施和产物,期限遏制出产和发卖。(省工业和消息化厅牵头,省环保厅、成长鼎新委、河南电监办、省电力公司担任)

36.对利用列入裁减目次的能耗高、污染重的掉队设施、产物和工艺,期限更新革新或裁减。(省成长鼎新委牵头,省工业和消息化厅担任)

37.对不定期裁减列入国度和省裁减目次的耗能高、污染重掉队设施和产物的企业,失实行出产许可证办理的,依法吊销出产许可证。(省工业和消息化厅牵头,省质监局担任)

38.每年组织开展“两高”行业裁减掉队产能专项查抄,督促各地按要求裁减掉队产能、拆除掉队设备安装,预防掉队产能转移。(省工业和消息化厅牵头,省成长鼎新委等相关部分担任)

39.对峙裁减掉队产能与财产升级相连系、裁减掉队产物与产物提档相连系,指导企业在裁减掉队产能历程中成长新兴财产和特色财产,加速产物布局升级。(省成长鼎新委牵头,省工业和消息化厅等相关部分担任)

40.指点、督促裁减掉队产能企业做好职工安设、债权了债和转产事情。(省成长鼎新委牵头,省财务厅、人力资本社会保障厅、工业和消息化厅等相关部分担任)

41.将裁减掉队产能使命完成环境纳入市、县级当局节能减排方针义务查核内容,提高查核分值比重。(省成长鼎新委牵头,省环保厅、工业和消息化厅担任)

42.实施工业节能分析革新、修建节能、低碳交通、大众机构节能、严重节能手艺配备财产化树模、节能产物惠民、节能办事系统扶植、节能威力扶植等八大节能重点工程。(省成长鼎新委牵头,省财务厅、工业和消息化厅、住房城乡扶植厅、事管局等相关部分担任)

43.实施尾矿共伴生矿分析操纵、工业固废资本化操纵、“都会矿产”分析开辟操纵、再制作树模、农业烧毁物资本化操纵、轮回型办事业树模、财产园区轮回化革新、严重轮回经济手艺树模等八大轮回经济重点工程。(省成长鼎新委牵头,省财务厅、工业和消息化厅、商务厅、农业厅、科技厅等相关部分担任)

45.促进重点排污企业废水深度管理、中水回用和洁净出产。(省成长鼎新委牵头,省环保厅、工业和消息化厅担任)

46.以猪、牛、鸡三大类畜禽粪便资本化操纵为重点,实施规模化畜禽养殖场污染管理工程。(省畜牧局牵头,省农业厅、环保厅、成长鼎新委担任)

47.实施大气污染防治工程,促进火电、有色金属、钢铁、焦化、建材企业脱硫脱硝管理。(省环保厅牵头,省成长鼎新委、工业和消息化厅、河南电监办、省质监局担任)

48.实施固体烧毁物污染防治工程。(省环保厅牵头,省成长鼎新委、工业和消息化厅、平安羁系局担任)

49.实施重金属污染防治工程。(省环保厅牵头,省成长鼎新委、工业和消息化厅担任)

50.革新提拔现有城镇糊口污水处置设备,加速配套管网扶植,强化脱氮除磷,做好污泥处置措置事情。以都会新区、财产集聚区和重点生齿大镇等为重点,再扶植一批污水处置设备。(省成长鼎新委牵头,省住房城乡扶植厅、财务厅、环保厅担任)

51.加速垃圾有害化处置设备扶植,鞭策现有糊口垃圾处置场扩容革新,片面完成县城以上垃圾处置场渗滤液处置设备扶植,逐渐奉行垃圾分类处置。开展操纵新型干法水泥窑协同处置糊口垃圾试点。(省成长鼎新委牵头,省住房城乡扶植厅、财务厅、商务厅、环保厅担任)

52.节能减排重点工程扶植所需资金次要由项目实施主体通过自有资金、金融机构贷款、社会资金处理。(省财务厅牵头,省成长鼎新委、人行郑州核心支行、河南银监局担任)

53.省财务放置资金并制订办理法子,采用“以奖代补”、“以奖促治”等体例,支撑和指导节能减排和轮回经济重点工程扶植。(省财务厅、成长鼎新委会同相关部分担任)

54.重点促进电力、煤炭、有色金属、钢铁、化工、石油石化、建材、造纸、纺织、印染、食物加工等行业节能减排。(省工业和消息化厅牵头,河南电监办、省成长鼎新委、环保厅等相关部分担任)

55.在有色金属、钢铁、化工、建材等高耗能行业扶植一批企业能源办理核心。实施工业和消息财产能效提拔打算。鞭策消息数据核心、通讯机房和基站节能革新。(省工业和消息化厅担任)

56.推广漫衍式能源,开展智能电网试点。(省成长鼎新委牵头,河南电监办、省电力公司担任)

57.制订公布“两高”行业节能减排手艺规范。(省工业和消息化厅牵头,省环保厅等相关部分担任)

58.对造纸、印染和化工行业实行化学需氧量和氨氮排放总量节制。(省环保厅牵头,省工业和消息化厅担任)

59.对火电行业实行二氧化硫和氮氧化物排放总量节制,新建燃煤机组全数装置脱硫脱硝设备,现役单机容量30万千瓦及以上燃煤机组全数加装脱硝设备,不克不及不变达标排放的要进行更新革新,烟气脱硫设备要依照划定打消烟气旁路。(省环保厅牵头,省成长鼎新委、河南电监办担任)

60.对钢铁行业实行二氧化硫排放总量节制,片面实施烧结机烟气脱硫设备革新,新建烧结机必需配套装置脱硫脱硝设备。(省环保厅牵头,省成长鼎新委、工业和消息化厅担任)

61.强化水泥、石化、煤化工、有色金属等行业二氧化硫和氮氧化物管理,对新型干法水泥窑实施低氮燃烧手艺革新,配套扶植脱硝设备。(省环保厅牵头,省成长鼎新委、工业和消息化厅担任)

62.制订并实施绿色修建步履方案,从规划、设想、施工、监理、监视、轨制、手艺、尺度等方面片面推深造建节能。(省成长鼎新委、住房城乡扶植厅会同相关部分担任)

63.抓好新建修建节能,从修建节能市场准入、修建节能设想专项审查、修建节能专项验收和衡宇发卖等环节关键入手,凡达不到有关节能尺度和规范的,一律不得完工验收存案。房地产开辟企业在发卖衡宇时,应在衡宇交易合同、品质包管书和利用仿单中载明所售衡宇的节能办法、保温工程保修期等消息。踊跃促进既有栖身修建供热计量和节能革新,实施“节能暖房”工程。(省住房城乡扶植厅、财务厅会同相关部分担任)

64.踊跃促进供热体系体例鼎新,片面奉行集中采暖按供热计量收费。(省住房城乡扶植厅牵头,省财务厅、成长鼎新委担任)

65.增强太阳能、浅层地热能等可再生能源在修建范畴一体化、规范化、规模化使用。(省住房城乡扶植厅牵头,省财务厅、成长鼎新委、事管局担任)

67.健天下度构造办公修建和大型大众修建节能羁系系统,逐渐促进高耗能大众修建的节能革新。(省住房城乡扶植厅牵头,省财务厅、事管局担任)

69.加速成长新型墙体资料财产。(省成长鼎新委牵头,省住房城乡扶植厅担任)

70.增强都会照明办理,严酷预防和改正过分粉饰和亮化。(省住房城乡扶植厅牵头,省成长鼎新委担任)

71.促进低碳交通运输系统扶植,优化交通运输布局。增强交通运输节能减排办理,加速不泊车收费体系等智能交通工程扶植。成长都会大众交通,奉行公交优先通行制,优化都会交通讯号体系,提高智能化办理程度。(省交通运输厅牵头,省公安厅、成长鼎新委担任)

72.加速郑州、洛阳等市轨道交通和倏地公交体系扶植。踊跃促进郑州、新乡、许昌等地公路甩挂运输试点。(省住房城乡扶植厅牵头,省交通运输厅、公安厅、成长鼎新委担任)

73.加快裁减老旧汽车、机车、船舶,根基裁减2005年以前注册经营的“黄标车”。加速提拔车用燃油质量。(省商务厅牵头,省交通运输厅、环保厅、财务厅、公安厅、质监局、成长鼎新委、工业和消息化厅担任)

74.促进省内营运客货车辆、城乡公交车辆“油改气”工程扶植,完美车用自然气加气站收集。(省交通运输厅牵头,省成长鼎新委、环保厅、财务厅担任)

75.实施第四阶段灵活车排放尺度,在郑州、开封、洛阳等都会逐渐实施第五阶段排放尺度。(省环保厅牵头,省交通运输厅、工业和消息化厅担任)

76.片面实行灵活车环保标记办理轨制,制订灵活车准入划定,严酷制约达不到国四排放尺度的灵活车进入我省。(省环保厅、公安厅牵头,省工业和消息化厅、交通运输厅担任)

77.踊跃推广节能与新能源汽车,量体裁衣推广以沼气、焦炉煤气等合成自然气和生物柴油等替换汽车燃料手艺,成长夹杂动力和纯电动汽车,完美电动汽车充电设备和输配电收集。(省财务厅牵头,省科技厅、成长鼎新委、工业和消息化厅、交通运输厅担任)

78.开展公路、机场、船埠、车站等节能革新。(省交通运输厅牵头,省成长鼎新委、财务厅担任)

79.开展以合同能源办理为次要体例的构造和事业单元等大众机构节能革新,完成办公区供热计量革新,实施未达标大众修建围护布局和地方空调、电梯、风机、水泵、灶具等设备节能分析革新,激励利用冰蓄冷和接收式热泵供暖手艺。实施大众机构节水革新工程。(省事管局牵头,省成长鼎新委、财务厅、住房城乡扶植厅担任)

80.促进公事车鼎新,严酷节制公事车数量,增强公事车油耗定额办理,提高节能与新能源汽车比例。(省事管局牵头,省财务厅担任)

81.成立完美大众机构能源审计、能效公示和能耗定额办理轨制,完美能耗监测平台和节能羁系系统。开展节约型大众机构树模单元建立勾当。(省事管局牵头,省财务厅、成长鼎新委、住房城乡扶植厅担任)

82.鞭策贸易企业(市场)开展照明、空调、电梯、冷藏及其他耗能设施节能革新。指导宾馆、饭馆削减利用一次性用品,减少污水、垃圾及废气排放。(省商务厅牵头,省成长鼎新委、游览局担任)

83.以阛阓、超市和集贸市场等为重点,开展制约发卖利用塑料购物袋专项法律查抄。(省成长鼎新委牵头,省商务厅、工业和消息化厅、环保厅、工商局、质监局担任)

84.促进餐厨烧毁物资本化操纵和有害化处置,逐渐成立餐饮企业餐厨烧毁物收受接管处置系统。(省成长鼎新委牵头,省财务厅、住房城乡扶植厅、卫生厅、环保厅、农业厅担任)

85.在洗浴、洗染、洗车、美容美发等高耗水办事行业推广节水手艺和产物。(省商务厅牵头,省成长鼎新委担任)

86.在井灌区量体裁衣实施“以电代油”工程。(省成长鼎新委牵头,省农业厅、水利厅、电力公司担任)

87.推广农用节能机器、设施和渔船,裁减老旧农用机具。激励农人利用电力、太阳能等洁净能源,成长户用沼气和大中型沼气。(省农业厅牵头,省工业和消息化厅担任)

88.逐渐促进州里和屯子禁用实心粘土砖事情。(省河山资本厅会同相关部分担任)

89.连系建材下乡,在屯子推广使用保温、省地、隔热新型修建资料。(省住房城乡扶植厅牵头,省财务厅、成长鼎新委、工业和消息化厅、河山资本厅、商务厅担任)

90.以处理屯子糊口情况脏、乱、差和污染凸起问题为重点,实施屯子洁净工程。踊跃促进屯子漫衍式、低本钱、易维护的污水处置设备扶植。加速成立屯子糊口垃圾“户分类、村网络、乡运输、县处置”运转机制,量体裁衣扶植屯子垃圾处置设备。(省环保厅牵头,省成长鼎新委、住房城乡扶植厅、农业厅、财务厅担任)

91.以稻区为重点,实施农业面源污染管理树模工程。激励利用高效、平安、低毒农药,片面推广测土配方施肥。(省农业厅牵头,省环保厅、成长鼎新委、财务厅担任)

92.加大丹江口库区和南水北调中线工程干渠沿线、淮河、黄河、海河等重点流域水污染防治,每年确定事情重点,开展情况分析管理。实施千里河流管理工程,促进贾鲁河郑州段、惠济河开封段、卫河河南段、北汝河平顶山许昌段等重点河段分析管理。在部门重点防控区域实施受污染泥土、园地、河道底泥等污染管理与修复试点工程。以郑州、洛阳、三门峡、平顶山市等为重点,加速成立区域大气污染联防联控机制。(省环保厅、成长鼎新委会同相关部分担任)

93.以年耗能5000吨尺度煤以上用能单元为重点,开展千家企业(单元)节能低碳步履,落实方针义务,实行能源审计和能源操纵情况演讲轨制,开展能效程度对标勾当,增强节能手艺革新,提高能源操纵程度。每年组织开展千家企业(单元)节能方针使命完成环境查核,发布查核成果,对逾额完成年度节能使命的企业和单元予以表扬,对未完成使命的实行强制能源审计,督促期限整改。(省成长鼎新委牵头,省教诲厅、工业和消息化厅、财务厅、住房城乡扶植厅、交通运输厅、商务厅、省当局国资委、省质监局、统计局、河南银监局担任)

94.地方在豫企业、省属企业要争当行业节能减排的排头兵。(省当局国资委牵头,省成长鼎新委等相关部分担任)

95.增强轮回经济试点动态办理,开展试点评估查核,推广轮回经济先辈经验和典范模式。制订实施轮回经济成长规划以及财产集聚区轮回化革新、都会餐厨烧毁物分析操纵事情方案。促进安阳安西、鹤壁宝山等特色轮回经济试验区扶植,开展邓州、固始等工农业复合型轮回经济成长试点,支撑郑州创开国家级餐厨烧毁物资本化操纵树模都会、许昌创开国家级“都会矿产”分析操纵树模基地。(省成长鼎新委担任)

96.依靠我省有色金属、煤炭、非金属矿、农业和再生金属等劣势资本,以财产集聚区、工业园区为载体,制造五大轮回财产链。依照轮回经济理念要求,规划、扶植和革新各种财产园区,通过引进环节链接办艺,扶植环节链接项目,最大限度地节能、节地、节水、节材,实现地盘集约操纵、能量梯级操纵、资本分析操纵、废水轮回操纵和污染物集中处置。(省成长鼎新委会同相关部分担任)

97.制订实施农作物秸秆分析操纵规划,支撑操纵秸秆出产饲料、肥料、食用菌、密度板、沼气和燃料乙醇等,处理因为秸秆烧毁和违规点火带来的资本华侈和情况污染问题。(省成长鼎新委牵头,省农业厅、畜牧局担任)

98.制订实施畜禽养殖烧毁物资本化操纵规划,依靠规模化畜禽养殖场扶植大中型沼气和无机肥工程,构成“养殖烧毁物—沼气—无机肥—高效生态种植”轮回财产链。(省成长鼎新委牵头,省畜牧局、农业厅担任)

99.支撑漯河、周口、驻马店等市开展农业烧毁物分析操纵树模。(省成长鼎新委牵头,省农业厅、畜牧局担任)

100.正当结构“都会矿产”分析开辟操纵项目,完美收受接管处置收集,促进再生资本操纵向集约化、规模化、财产化成长。(省成长鼎新委牵头,省财务厅、商务厅担任)

101.培养一批汽车策动机、变速箱、发电机、汽车轮毂等零部件再制作企业,开展工程机器、机床、矿山机器和办专用品等再制作试点,增强再制作产物畅通和羁系系统扶植,指导再制作财产规范成长。(省成长鼎新委牵头,省工业和消息化厅、商务厅、质监局担任)

102.加速建立以都会社区分类收受接管点为根本、分拣核心和集散市场为枢纽、分类加工操纵为目标的再生资本轮回操纵系统,支撑郑州、漯河、商丘等市开展再生资本收受接管系统试点。(省商务厅牵头,省成长鼎新委、工业和消息化厅、财务厅担任)

103.片面促进工业、农业、修建、商贸办事等范畴洁净出产树模。(省工业和消息化厅牵头,省农业厅、住房城乡扶植厅、商务厅、成长鼎新委、环保厅担任)

104.在涉重金属、无机污染物、高毒化学农药等范畴开展有毒无害原料(产物)替换事情。(省工业和消息化厅牵头,省环保厅担任)

105.制订冶炼、化工、造纸、纺织、皮革、印染、食物加工等行业洁净出产实施方案。组织体例洁净出产手艺指南和审核指南。(省成长鼎新委牵头,省工业和消息化厅、环保厅担任)

106.加大洁净出产审核力度,按期发布洁净出产审核企业名单,激励指导企业开展志愿洁净出产审核。(省成长鼎新委牵头,省环保厅、工业和消息化厅担任)

107.加速火电、石油石化、化工、冶金、纺织、食物加工、造纸等高耗水行业节水革新,裁减掉队高耗水工艺、设施和产物,提高工业用水轮回操纵率。(省成长鼎新委牵头,省工业和消息化厅、水利厅担任)

108.增强城乡糊口节水和雨水集蓄操纵,推广使用节水用具。(省住房城乡扶植厅牵头,省成长鼎新委、水利厅担任)

109.推广普及高效节水灌溉手艺,扶植平原农区节水灌溉树模工程。(省水利厅牵头,省农业厅、成长鼎新委担任)

110.增强水资本总量节制和用水定额办理,制订区域、行业和用水产物的用水效率目标系统。(省水利厅牵头,省成长鼎新委、工业和消息化厅、质监局、住房城乡扶植厅担任)

111.促进再生水、矿井水等非保守水资本操纵。(省成长鼎新委牵头,省水利厅、住房城乡扶植厅担任)

112.支撑许昌、济源等创开国家级节水型都会。(省住房城乡扶植厅牵头,省成长鼎新委担任)

113.制订节能环保财产成长规划,重点成长节能环保配备制作业,加速培养能供给体系设想、设施成套、工程施工、调试运转和维护办理一条龙办事的总承包公司,扶植郑州、洛阳、许昌、平顶山、南阳等节能环保财产基地。(省成长鼎新委、环保厅会同相关部分担任)

114.鼎力成长合同能源办理、节能环保征询、环保设备市场化经营等节能环保办事业。(省成长鼎新委、环保厅会同相关部分担任)

115.制订公布激励成长的严重节能环保手艺配备目次。(省成长鼎新委牵头,省工业和消息化厅、科技厅、环保厅担任)

116.在省有关科技打算和专项中,加大对节能减排科技研发的支撑力度。(省科技厅牵头,省财务厅担任)

117.组织实施节能减排严重科技专项,重点加速高效节能、废料资本化、次要污染物管理以及小型分离污水处置和农业面源污染管理等环节和共性手艺的研发。(省科技厅牵头,省成长鼎新委、环保厅、工业和消息化厅、财务厅担任)

118.鞭策组建节能减排手艺与配备财产同盟,扶植节能减排省级、国度级重点尝试室、工程手艺核心、工程钻研核心。增强资本情况妙手艺范畴研发基地扶植。(省成长鼎新委牵头,省科技厅、工业和消息化厅、环保厅担任)

119.实施节能减排严重手艺与配备财产化工程,重点支撑低热值余气发电、节能型矿用磨机等树模项目,推进我省具有自主学问产权的节能减排手艺及严重手艺配备财产化,加速财产化基地扶植。(省成长鼎新委牵头,省财务厅、工业和消息化厅、科技厅、环保厅担任)

120.加速推进半导体照明、高效电机等我省急需的节能减排手艺功效转化。(省科技厅牵头,省成长鼎新委、财务厅担任)

122.制订公布节能减排先辈合用手艺推广目次。(省成长鼎新委牵头,省环保厅、工业和消息化厅、住房城乡扶植厅担任)

123.重点推广能量梯级操纵、余热余压收受接管等节能减排手艺。(省成长鼎新委牵头,省工业和消息化厅会同相关部分担任)

124.增强节能减排手艺交换与竞争,踊跃引进、消化、接收外洋先辈节能减排手艺。(省成长鼎新委牵头,省环保厅、工业和消息化厅、商务厅担任)

125.组织开展手艺征询、消息公布、宣传培训等勾当,多渠道、多情势推广节能减排手艺与产物。(省成长鼎新委牵头,省环保厅会同相关部分担任)

126.踊跃培养节能环保手艺办事机构,为企业、构造和学校等供给节能减排诊断、设想、融资、革新、运转、办理等办事。阐扬行业协会在节能减排政策征询、手艺培训和交换等方面的感化。(省成长鼎新委会同相关部分担任)

127.实行不同化的财产政策,落实《财产布局调解指点目次》,支撑激励类项目扶植,严掌握约类项目扶植,禁止裁减类项目扶植。(省成长鼎新委会同相关部分担任)

128.钻研制订不同化的地盘供应政策,严酷制约高耗能、高污染、产能过剩和低程度反复扶植项目用地,保障科技含量高、经济效益好、资本耗损低、情况污染少的重点项目扶植用地。(省河山资本厅会同相关部分担任)

129.实行不同化的能源操纵办理政策,在国度划定的根本上,按划定法式扩大不同电价、赏罚性电价实行范畴,继续对电解铝、钢铁、铁合金、锌冶炼、水泥、电石、烧碱、黄磷等高耗能行业实行不同电价,对超能耗(电耗)限额尺度的企业实行赏罚性电价,不同电价、赏罚性电价支出全额上缴处所国库,专项用于支撑节能减排。(省成长鼎新委、工业和消息化厅会同相关部分担任)

130.制订不同化的情况目标办理法子和次要污染物总量预算目标办理法子,开展情况总量预算,优化情况资本设置装备摆设。(省环保厅会同相关部分担任)

131.理顺煤、电、油、气、水等资本类产物价钱关系。(省成长鼎新委会同相关部分担任)

132.依照国度同一摆设,开展竞价上彀试点,促进大用户与发电企业间接购电试点事情。(省成长鼎新委牵头,河南电监办、省电力公司担任)

133.落实激励垃圾点火发电、余热余压发电和煤层气发电的上彀和价钱政策,完美可再生能源发电价钱构成机制。理顺自然气与可替换能源的比价关系。严酷落实燃煤电厂烟气脱硫脱硝电价政策。(省成长鼎新委牵头,省环保厅、河南电监办、省电力公司担任)

134.促进住民用电、用水、用气阶梯价钱鼎新。制订并落实激励水资本反复操纵的价钱政策,拉开高耗水行业与其他行业的水价差价。(省成长鼎新委会同相关部分担任)

135.加洪流资本费征收力度,当令调解水资本费征收尺度。(省水利厅、成长鼎新委、财务厅会同相关部分担任)

136.修订排污费征收利用办理法子,依照“污染者付费”准绳,提高排污单元排污费征收尺度和征收率,扩大征收范畴。(省环保厅牵头,省财务厅、成长鼎新委担任)

137.钻研制订高污染行业超尺度排污加价收费办理法子。(省成长鼎新委牵头,省环保厅、工业和消息化厅担任)

138.进一步完美污水处置费政策,钻研将污泥处置用度逐渐纳入污水处置本钱问题。鼎新垃圾处置费收费体例,加大征收力度,低落征收获本。(省成长鼎新委牵头,省住房城乡扶植厅、环保厅、财务厅担任)

139.落实国度节能和情况标记产物当局采购实施看法,完美强制采购和优先采购轨制,逐渐提高节能环保产物市场拥有率。钻研成立节能环保办事当局采购轨制。企业用于能源审计、洁净出产和节能减排培训的用度,能够列入企业运营本钱或其他有关科目。(省财务厅牵头,省成长鼎新委、环保厅、事管局担任)

140.落实国度推进节能办事财产成长税收优惠政策,支撑我省节能办事公司做大做强。(省财务厅牵头,省国税局、地税局、成长鼎新委担任)

141.完美资本分析操纵认定办理法子,落实节能、节水、资本分析操纵、环保项目和产物(设施、手艺)税收优惠政策。(省成长鼎新委牵头,省财务厅、省国税局、地税局担任)

142.落实激励先辈节能环保手艺设施进口的税收优惠政策。(郑州海关、省地税局会同相关部分担任)

143.促进资本税费鼎新,将原油、自然气和煤炭资本税计征法子由从量征收改为从价征收,对其他资本恰当提高税额。(省财务厅牵头,省成长鼎新委、河山资本厅、地税局担任)

144.指导金融机构加大对节能环保和轮回经济项目标信贷支撑力度。实行激励贸易银行和民间本钱投入节能环保财产的融资担保政策,指导各种创业投资企业、股权投资企业、社会馈赠资金和国际支援资金投入节能减排范畴。踊跃做好合适节能环保前提的企业和节能环保范畴企业的上市培养事情。成立完美金融监视办理部分与节能、环保等部分的消息共享机制,增强节能减排消息传递。(省当局金融办牵头,人行郑州核心支行、河南银监局、证监局、省成长鼎新委、环保厅担任)

145.对电力、煤炭、有色金属、钢铁、石油石化、化工等高耗能行业及电机、节能灯、空调器、电冰箱、洗衣机、汽车等终端用能产物,参照能效领先程度设定拥有指导性的“领跑者”尺度,明白实施时限,对到达行业“领跑者”尺度以及入选国度节能产物惠民工程推广目次的企业予以表扬和嘉奖。将“领跑者”目标与新上项目节能评估审查、节能产物推广使用相连系,鞭策企业手艺前进,加速尺度的更新换代,推进能效程度倏地提拔。(省成长鼎新委牵头,省质监局、工业和消息化厅担任)

146.改良节能发电安排,优先放置水电、风电、太阳能发电等非化石能源以及余热余压、煤层气、煤矸石和生物质等发电上彀。依照能效程度和污染物排放绩效排序,优先放置节能、环保、高效发电机组发电上彀。(省成长鼎新委牵头,河南电监办、省电力公司担任)

147.钻研开展节能量和发电权买卖。(省成长鼎新委牵头,河南电监办、省电力公司担任)

148.加速老旧输配线路和变电站革新升级。(省成长鼎新委、电力公司担任)

149.制订电力需求侧办理配套政策,规范有序用电,开展能效电厂和季候电价、高靠得住性电价、可中缀负荷电价等试点。(省成长鼎新委牵头,省财务厅、河南电监办担任)

150.在洛阳、登封等都会和全省大众机构开展提前裁减白炽灯试点。(省成长鼎新委牵头,省财务厅、事管局担任)

151.落实财务、税收和金融等搀扶政策,指导专业化节能办事公司采用合同能源办理体例为用能单元实施节能革新。(省财务厅牵头,省成长鼎新委、国税局、地税局、人行郑州核心支行、河南银监局担任)

152.钻研制订合同能源办理项目节能量审核和买卖轨制,培养第三方审核评估机构。(省成长鼎新委牵头,省财务厅担任)

153.激励大型重点用能单元操纵本身手艺劣势和办理经验,组建专业化节能办事公司。(省成长鼎新委牵头,省工业和消息化厅、省当局国资委担任)

154.指导和支撑各种信用担保机构为合同能源办理项目供给危害分管办事。(省工业和消息化厅担任)

155.总结燃煤电厂烟气脱硫特许运营试点经验,完美有关政策办法。(省成长鼎新委、河南电监办担任)

156.激励采用扶植—运营—让渡、当局采办办事等多种扶植经营模式开展城镇污水垃圾处置、工业园区污染物集中管理。(省住房城乡扶植厅牵头,省环保厅、商务厅担任)

157.实行环保设备经营天分许可轨制,促进环保设备经营办事的专业化、社会化。完美市场准入机制,规范市场举动,攻破处所庇护,为企业缔造公允合作的市场情况。(省环保厅牵头,省成长鼎新委担任)

158.扶植排污权买卖核心,摸索成立排污权有偿利用机制。在全省开展新、改、扩建项目排污权有偿利用事情,在造纸、火电行业开展示有企业排污权有偿利用及行业内买卖试点事情。(省环保厅牵头,省财务厅、成长鼎新委担任)

159.扶植碳排放买卖核心,摸索成立碳排放买卖机制。在火电、水泥、有色金属、钢铁等高耗能行业摸索开展碳排放买卖。(省成长鼎新委会同相关部分担任)

160.促进节能节水产物、情况标记产物、环保配备认证,规范认证举动,扩展认证范畴。成立认证推进机制,激励省内企业踊跃开展节能、节水和情况标记产物认证事情,扩大我省节能环保产物社会出名度。(省成长鼎新委牵头,省环保厅、水利厅、住房城乡扶植厅、工业和消息化厅、质监局担任)

161.增强能效标识市场羁系,切实包管节能产物的品质和诺言。增强能效标识宣传,提高消费者辨识威力,指导消费者采办和利用节能、节水和情况标记认证产物。(省质监局牵头,省成长鼎新委担任)

162.促进制订轮回经济推进条例、洁净出产推进条例、削减污染物排放条例、固体废料污染情况防治条例、修建节能办理条例等律例,制订再生资本收受接管操纵办理法子、灵活车尾气节制办理法子、畜禽养殖污染防治法子等规章。(省成长鼎新委牵头,省环保厅、住房城乡扶植厅、商务厅、农业厅、畜牧局、省当局法制办等相关部分担任)

163.当令修订《河南省节约能源条例》、《河南省节约用水办理条例》。(省成长鼎新委牵头,省水利厅、住房城乡扶植厅、省当局法制办担任)

164.钻研制订能源计量监视办理法子,完美节能监察、重点用能单元节能办理、工业洁净出产、节约用电办理、排污许可证办理、二氧化硫排污买卖办理等政策。(省质监局牵头,省成长鼎新委、工业和消息化厅、环保厅担任)

165.加速节能环保尺度制(修)订事情,扩大尺度笼盖范畴。钻研制订“十二五”节能减排尺度体例规划,重点加速有色金属、钢铁、铁合金、化工、焦化、纺织、造纸等高耗能、高排污行业能耗和环保尺度制(修)订事情。(省质监局牵头,省成长鼎新委、工业和消息化厅、环保厅担任)

166.制订大型大众修建能耗限额尺度、耗能行业计量用具装备及节能监测(评价)等处所尺度。(省质监局牵头,省住房城乡扶植厅、成长鼎新委、事管局担任)

167.完美灵活车燃油耗损量限值尺度、低速汽车排放尺度。成立餍足实现化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等次要污染物节制方针要求的排放尺度。(省质监局牵头,省环保厅担任)

169.强化重点流域、重点区域、重点排污行业污染源羁系,当令公布次要污染物超标严峻的国控、省控企业名单。(省环保厅担任)

170.列入国控、省控的火电、钢铁、水泥、造纸、印染、化工等重点排污行业的企业要装置运转办理监控平台和污染物排放主动监控体系,此中火电机组、都会污水处置厂等重点污染源要同时装置工况监控体系和排污超标预警体系,按期演讲运转环境及污染物排放消息,鞭策污染源主动监控数据联网共享。(省环保厅牵头,省住房城乡扶植厅、成长鼎新委、河南电监办担任)

171.进一步完美全省情况主动监控体系,提拔情况办理科学化、主动化和消息化程度。(省环保厅担任)

172.增强都会污水处置厂主动监控基站和情况监控平台扶植,做好监控基站运转办理和污染物减少评估查核事情,查核成果作为核拨污水处置费的主要根据。(省环保厅牵头,省住房城乡扶植厅担任)

173.增强分析操纵认定羁系,通过认定的火电、水泥等企业要逐渐装置分析操纵在线监控安装。(省成长鼎新委担任)

174.每年组织开展节能减排专项查抄和监察步履,督促各项办法落实,庄重查处各种违法违规举动。(省成长鼎新委、环保厅、监察厅会同相关部分担任)

175.增强对重点用能单元和重点排污单元的一样平常监视查抄,对严峻违反节能环保法令、律例,未按要求裁减掉队产能、违规利用明令裁减用能设施、虚标产物能效标识、减排设备未按要求运转等举动,公然传递或挂牌督办,期限整改,对相关义务人进行庄重处置。(省成长鼎新委牵头,省环保厅、工业和消息化厅、质监局、监察厅担任)

176.对都会污水处置设备扶植严峻滞后、收费政策不落实、污水处置厂建成后一年内现实处置水量达不到设想威力60%,以及已建成污水处置设备但无端不运转的处所,暂缓审批该地项目情况影响评价,暂缓下达相关项目标国度扶植资金。(省环保厅牵头,省成长鼎新委、财务厅、住房城乡扶植厅担任)

177.燃煤机组烟气脱硫设备未按划定打消烟气旁路以及脱硫设备运转纷歧般的,扣减脱硫电价款。(省成长鼎新委牵头,省环保厅担任)

178.实行节能减排法律义务制,对行政不作为、法律不严等举动,庄重追查相关主管部分和法律机构担任人的义务。(省监察厅会同相关部分担任)

179.成立健全节能办理、监察、办事“三位一体”节能系统,增强节能办理威力扶植,完美机构,充分职员。在整合省节能监测核心的根本上建立省节能监察局。踊跃促进市、县级节能监察机构扶植,装备监测和检测设施,增强职员培训,提高法律威力。(省成长鼎新委牵头,省编办、财务厅担任)

180.完美省能源操纵监测消息平台,对年分析能耗1万吨尺度煤以上的重点用能单元实行能源操纵情况及时监测,提拔能耗目标预测预警威力。(省成长鼎新委牵头,省统计局、财务厅担任)

181.继续促进能源统计威力扶植,充分下层能源统计职员。(省统计局牵头,省编办、成长鼎新委、财务厅担任)

182.奉行能源计量数据在线收罗、及时监测。(省质监局牵头,省成长鼎新委、工业和消息化厅担任)

184.增强减排羁系威力扶植,促进情况监察机构尺度化扶植,组建省级污染减排核考核算手艺核心和区域情况督查机构。建成一批污染源监控核心和省级灵活车排放检测尝试室,建成南水北调中线工程水源地水质监测核心。成立健全屯子环保和污染减排办理系统。(省环保厅牵头,省农业厅、编办、财务厅担任)

187.正当分化各行业节能减排方针使命。(省成长鼎新委、环保厅会同相关部分担任)

188.发布省直管试点县(市)2010年能耗目标。(省统计局牵头,省成长鼎新委担任)

189.增强能源出产、畅通、消费统计,成立完美修建、交通运输、大众机构能耗统计轨制以及分地域万元出产总值能耗目标季度统计轨制,完美统计核算与监测方式,提高能源统计的精确性和实时性。(省统计局会同相关部分担任)

190.摸索并当令成立轮回经济统计轨制。(省统计局牵头,省成长鼎新委担任)

191.修订完美减排统计监测和核考核算法子,同一尺度和阐发方式,实现监测数据共享。(省环保厅会同相关部分担任)

192.增强氨氮、氮氧化物排放统计监测,成立农业源和灵活车排放统计监测目标系统。(省环保厅会同相关部分担任)

195.继续做好地域万元出产总值能耗目标公报事情。(省统计局、成长鼎新委担任)

196.继续做好地域万元出产总值次要污染物排放目标公报事情。(省环保厅、成长鼎新委、统计局担任)

197.成立节能形势季度监测阐发机制。(省成长鼎新委、统计局会同相关部分担任)

199.强化查核成果使用,将节能减排方针使命完成环境和政策办法落实环境作为带领班子和带领干部门析查核评价的主要内容。(省委组织部牵头,省监察厅、省当局国资委、省成长鼎新委、环保厅担任)

200.将节能减排方针使命完成环境和政策办法落实环境纳入当局绩效和国有企业业绩办理范畴,实行问责制和“一票反对”制。(省监察厅牵头,省委组织部、省当局国资委、省成长鼎新委、环保厅担任)

201.对做出凸起成就的处所、单元和小我赐与表扬嘉奖。(省成长鼎新委牵头,省环保厅、省委组织部、省财务厅、人力资本社会保障厅等相关部分担任)

202.把节能减排纳入社会主义焦点价值观宣告道育系统以及根本教诲、高档教诲、职业教诲系统,增强资本情况国情、省情教诲,加强危机认识和节能减排认识。(省委宣传部、省教诲厅会同相关部分担任)

203.开展以节能减排为内容的学校主题教诲勾当和社会实践、科技立异勾当,指导中小学生、幼儿从小树立节能环保的观念。各种高档院校要连系本身的现实环境,操纵本身劣势,凸起特色,组织开展节能新产物、新手艺钻研和教诲培训。(省教诲厅担任)

204.各种行业协会、科研机构等要阐扬本身劣势,组织职工开展岗亭节能减排学问培训。(省成长鼎新委、工业和消息化厅会同相关部分担任)

205.把节能减排纳入主要宣传内容,每年制订实施节能减排宣传方案。(省文化厅、广电局会同相关部分担任)

206.次要旧事媒体要在主要版面、主要时段开设专栏进行系列报道,刊播节能减排公益性告白,宣传先辈典范,普及节能减排学问和方式,普遍宣传节能减排的主要性、紧迫性以及各级采纳的政策办法和取得的成效,为节能减排营建优良的社会空气。(省委宣传部、省广电局会同相关部分担任)

207.组织开展每年一度的全省节能宣传月、都会节水宣传周及世界情况日等主题宣传勾当。(省成长鼎新委牵头,省水利厅、住房城乡扶植厅、环保厅担任)

208.抓好家庭社区、青少年、企业、学校、虎帐、屯子、当局机构、科技、科普和媒体等十个节能减排专项步履。(省成长鼎新委会同相关部分及省总工会、妇联、团省委、省科协、省军区后勤部担任)

209.阐扬职工节能减排权利监视员步队感化,提倡文明、节约、绿色、低碳消费理念,奉行绿色糊口体例和消费模式。(省总工会担任)

210.削减利用一次性用品,制约过分包装,抑止不正当消费。(省商务厅会同相关部分担任)

211.将节能减排作为构造事情的一项主要使命来抓,健全轨制,落实岗亭义务,细化办理办法,践行节约步履,做节能减排的楷模。(省事管局担任)

214.正当节制当局构造用于能源方面的收入。(省事管局牵头,省财务厅担任)

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